合肥市2022年义务教育招生入学方案及招生政策问答

       为做好全市2022年义务教育招生入学工作，根据《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》、《教育部办公厅关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》和《安徽省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》等规定，经市政府同意，合肥市教育局印发《关于做好合肥市2022年义务教育招生入学工作的通知》，一起来看看吧。

01基本原则

       （一）依法依规原则。严格落实义务教育法等法律法规，保障适龄儿童少年接受义务教育的权利。认真执行教育部“十项严禁”和市教育局“六个杜绝”等有关招生工作规定。严禁提前招生、变相“掐尖”选生源，严禁超计划、超范围招生，严禁以各类考试、竞赛、培训成绩或证书证明等作为招生依据，严禁以面试、面谈、评测等名义或委托第三方选拔学生。

       （二）属地管理原则。各县（市）、区政府（含开发区管委会，下同）作为发展和管理义务教育的责任主体，承担辖区义务教育学校招生入学管理责任，统筹公办、民办、高校附属中小学和市管学校义务教育阶段招生入学工作。认真制定2022年义务教育招生入学政策，及时公布学区划分方案。严格落实《关于进一步加强中小学管理工作的通知》关于全面均衡分班的要求。

       （三）免试就近原则。严格遵守义务教育免试就近入学规定，公办学校学区或民办学校审批地范围的确定、调整要按照《安徽省教育厅关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》、《关于进一步规范2019年义务教育阶段公办学校学区划分调整的指导意见》执行。民办学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生。

02报名条件

       小学入学年龄原则上要求截至2022年8月31日年满6周岁，在学校有空余学位的情况下，可以适当放宽，但截至2022年12月31日须年满6周岁。小学毕业生原则上回户籍所在地升入初中。适龄儿童少年因身体状况需要延缓入学的，其父母（双方或一方）或者其他法定监护人应当提出申请，由当地乡镇人民政府（街道办事处）或者县（市）、区教育主管部门批准。

03招生入学内容

       （一）公办学校招生。

       1. 招生时间。公办学校招生时间从6月下旬开始，市区时间安排见下图，具体时间由各县（市）、区教育主管部门安排。

       2.招生方式。市区公办义务教育学校可通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，采取“线上登记录取，或线上预约、线下审核录取”的方式招生。在规定时间内，适龄儿童少年父母或其他法定监护人通过网上报名系统进行登记或预约，根据系统提示，携带相关材料到各区教育主管部门指定地点进行报名资格审核。无法在网上登记或预约的，可直接到学校进行线下审核并线上登记。已在小学毕业学校集体报名的七年级入学学生，无需网上登记，由招生学校审核通过后录入网上报名系统并及时通知学生家长。

       3.招生办法。

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      《合肥市2022年公办义务教育学校招生入学办法》

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       4.严格执行市区学区内成套住房入学年限政策。市区继续实行“同一套住房，6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩（多孩）等符合法律法规规定情形的除外”政策。

      （二）民办学校招生。

       1.招生时间。从6月下旬开始，与公办学校同步进行；具体时间由各县（市）、区教育主管部门安排。

       2.招生方式。民办学校统一通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，采取“线上报名、摇号录取”的方式实行网上报名、录取。报名人数小于或等于招生计划数的民办学校，直接录取；报名人数超过招生计划数的民办学校，通过属地教育主管部门统一或认定的系统实施电脑摇号，邀请纪检监察机关现场监督和公证机构现场公证，学校不得自行选择性录取。民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升的方式确认录取，直升人数未达到或超过招生计划数的，按上述民办学校招生要求执行。

       3.招生办法。

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      《合肥市2022年民办义务教育学校招生入学办法》

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04工作要求

      （一）落实“双减”要求。将落实“双减”工作情况及实际成效作为县（市）、区政府履行教育职责评价及县（市）、区党政领导干部履行教育职责督导考核重要内容，纳入县域和学校义务教育质量评价，把学生参加课后服务、校外培训及培训费用支出减少等情况作为重要评价内容。把规范民办义务教育发展专项工作列入重要议事日程，通过多种途径调整民办义务教育结构比例，确保完成调控目标任务。严禁学校以“国际部”“国际课程班”“境外班”“双语班”等名义招生，严禁以各类特长生名义招生。严禁任何单位或个人以任何形式宣传中考成绩排名、“中考状元”和升学率。起始年级全面落实均衡分班要求，不得通过考试分班，不得设立或变相设立重点班和非重点班；非起始年级不得以升学为目的重新组设加强班、尖子班、升学班等。

      （二）强化监督检查。各县（市）、区教育主管部门要严格执行《安徽省义务教育控辍保学工作指南》，履行义务教育控辍保学法定职责，发挥联控联保工作机制作用，认真排查并依法依规严肃查处社会培训机构等以“国学班”“读经班”“私塾”等形式替代义务教育的非法行为。加强对学校招生行为的监管，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督。市教育局将紧盯招生重要时段和环节，通过社会监督、舆论监督和明查暗访等方式加强监管，发现一起、查处一起。教育督导部门要将各地招生入学政策落实情况纳入责任督学督导范围，适时开展督导。

      （三）规范报名信息采集。全面清理取消学前教育经历、计划生育证明、超过正常入学年龄证明等无谓证明材料；预防接种证明不作为入学报名前置条件，可在开学后及时要求学生提供。应当采集学生基本信息、家庭住址及家长姓名、联系方式等必要信息，严禁采集学生家长职务和收入信息。信息采集工作应在招生入学时一次性采集，不得利用各类APP、小程序随意反复采集学生相关信息。

      （四）严惩违规行为。各县（市）、区教育主管部门要健全违规招生查处和责任追究机制，及时制止和纠正违规行为，并视情节轻重依法予以处理。对于违规招生的公办学校，视情节轻重给予约谈有关负责人、通报、撤销荣誉称号、取消评优资格等处理，情节严重的严肃追究相关责任人责任。对于违规招生的民办学校，依法依规处理，违规行为及整改情况作为核定招生计划的重要依据，追回或不予发放地方有关奖补资金；没有取得办学许可证的（含筹设期间）不得招生。对存在与招生入学挂钩的违规宣传等行为的校外培训机构，依法给予责令整改、追究责任人责任、吊销相关证照、纳入“黑名单”、计入年检等处理。学校违规招生行为和网上报名系统录入率及录入进度将纳入2022年市政府对县（市）、区政府目标管理绩效考核（教育发展）内容，公办学校网上报名系统录入工作至9月底全部完成。

      （五）广泛宣传引导。各县（市）、区教育主管部门要与新闻宣传等有关部门（单位）通力合作，通过电视、报纸、微信公众号、微博等多种方式，充分、深入、细致解读我市中小学招生入学政策。要设立咨询电话，耐心做好解释工作，要求学校宣传在落实“双减”要求上的特色做法，积极回应社会关切。幼儿园、小学要提前提醒毕业班随迁子女家长办理或更换居住 证；小学要面向毕业班学生及家长全面宣传省示范高中指标到校生、家庭经济困难学生资助等政策，增强学生和家长对教育改革发展形势、教育资助政策的了解，引导学生就近入学。

政策详细解答

       1.《通知》出台的背景和依据是什么？

       习近平总书记在党的十九大报告中强调，优先发展教育事业。建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。2022年3月28日教育部办公厅印发《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》，5月9日省教育厅印发《关于做好2022年普通中小学招生入学工作的通知》，明确了2022年普通中小学招生有关政策。为落实好教育部、教育厅关于做好普通中小学招生工作的新精神新要求，稳妥做好我市2022年普通中小学招生工作，市教育局出台了《通知》。

       2.《通知》的主要内容有哪些？

      《通知》主要包括1个主文件和3个附件，其中主文件包括4个部分的内容。内容如下：

       第一部分，基本原则，包括依法依规、属地管理和免试就近原则3个方面。

       第二部分，报名条件。

       第三部分，招生入学内容。包括公办学校招生和民办学校招生2个方面。

       第四部分，工作要求。包括落实“双减”要求、强化监督检查、规范报名信息采集、严惩违规行为、广泛宣传引导5个方面。

       3个附件分别为：市区2022年义务教育招生入学时间安排表；合肥市2022年公办义务教育学校招生入学办法；合肥市2022年民办义务教育学校招生入学办法。

       3.公办学校招生入学“两个一致”办法具体含义是什么？

       2022年公办学校招生入学继续实行“两个一致”办法，即：适龄儿童少年户籍与其父母（双方或一方）或其他法定监护人户籍一致并单独立户，适龄儿童少年户籍地址与其父母（双方或一方）或其他法定监护人的独立产权房产地址一致。符合“两个一致”的适龄儿童少年在户籍地所在学区学校入学。

       请大家关注各县（市）、区2022年义务教育招生入学工作实施方案（6月20日前正式发布）。

       4. 符合“两个一致”条件的“幼升小”居民子女，如何在网上报名公办小学？

       在规定时间内，符合“两个一致”条件的适龄儿童少年通过“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，采取“线上登记录取，或线上预约线下审核录取”的方式入学。学校在规定时间内进行线上审核，线上审核通过的显示登记成功，家长无需到学校进行线下审核。老年人或其他特殊情况无法在网上登记或预约的，无需在网上登记或预约，可直接去指定地点审核材料。

       5.符合条件的“小升初”居民子女，如何在网上报名公办初中？

       符合“两个一致”条件的适龄儿童少年直接在小学参加集体报名，家长无需网上报名，由招生初中审核通过后录入网上报名系统并及时通知学生家长。

       小升初回户口所在地单独报名的学生，需规定时间内在网上报名公办学校。

       6.户籍、房产地址不一致的居民子女怎样入学？

       家庭户籍和房产地址不一致的适龄儿童少年，原则上由户籍所在地教育主管部门统筹安排入学，确有困难的，可由房产所在地教育主管部门统筹安排入学。

       7.随迁子女怎样入学？

       在我市经商、办企业或务工的随迁子女入学，需提供父母（双方或一方）或其他法定监护人居住证（截至2022年8月31日居住证满半年）、经商办企业营业执照或合法的劳动合同，以及户口簿、身份证等材料，由居住证所在地教育主管部门统筹安排入学。

       8.学区内成套住房入学年限政策如何执行？

       根据《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》要求，自2021年秋季入学起，市区公办学校招生入学实行“同一套住房，6年内只能享有学区内小学1个学位，3年内只能享有学区内初中1个学位，多胞胎、二孩（多孩）等符合法律法规规定情形的除外”政策。今年我市继续执行。

       学校对当年入学的适龄儿童少年（含起始年级入学和其他年级转入学生）的学区内成套住房信息进行登记，作为当年及以后适龄儿童少年入学比对依据。凡是已经登记入库的成套住房，小学6年内、初中3年内不能再作为其他住户适龄儿童少年的入学依据。

       9.户籍、房产地址不一致的居民子女和居住证满半年的随迁子女如何在网上报名公办学校？

       户籍、房产地址不一致的居民子女和居住证满半年的随迁子女，可通过网上报名系统预约线下审核时间。按照系统提示，携带相关材料到学校或教育主管部门指定地点进行线下审核。

       10.民办义务教育学校招生范围是什么？

       教育部办公厅《关于进一步做好普通中小学招生入学工作的通知》规定，“坚持民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，优先满足学校所在县（区）学生入学需求，所在县招不满且审批机关为市地级及以上政府教育行政部门的，可以在审批机关管辖区域内适当跨县招生，不得跨设区的市招生”。皖教基〔2022〕7号文件作出同样的规定。

       2022年我市民办义务教育学校均在学校所在县（市）、区范围内招生。所在区招不满且学校审批机关为市教育局的，可以由所在区教育主管部门同意后，报市教育局批准适当扩大招生范围，但不得跨设区市招生。请广大家长充分理解把握政策，不听信任何机构或个人虚假宣传，以免造成不良后果。

       11.录取民办义务教育学校都要实行摇号吗？

       不是。当某民办义务教育学校的报名人数大于招生计划数时，需要摇号录取，而报名人数小于或等于招生计划数时，则不需要电脑摇号；另外，民办一贯制学校七年级招生可根据家长意愿，采取直升招生的方式录取，直升生人数小于或等于招生计划数时，予以直接录取。当报名人数超过招生计划数时，才实施摇号录取。

       12.民办学校网上报名具体是如何进行的？

       2022年我市民办学校按照“线上报名、摇号录取”的办法，4县1市与市区同步招生流程和数据，统一入口、统一时间、线上校验。

       在规定时间内，适龄儿童少年户籍、独立产权房产或者小学学籍等在学校招生区域范围的，可通过网上报名系统进行报名，只可选1所民办学校志愿。符合报名条件的显示报名成功，无需再进行线下资格审核。

       不具备网上报名条件或网上报名不成功的适龄儿童少年，在网上报名系统登记并预约线下审核时间。按照系统提示，携带相关材料到县（市）、区教育主管部门指定地点进行报名资格审核。

       13.学生未被民办学校摇号录取怎么办？

       未被民办学校摇号录取的学生，可在规定时间内参加公办学校报名。

       14.被民办学校录取的学生，可以放弃吗？

       不能放弃。被录取后不得改报其他学校，其他学校（含公办学校）也不得录取已被录取的学生。确因特殊情况需要放弃的，经县（市）、区教育主管部门批准后统筹安排入学。

       15.今年网上报名系统的入口是什么？什么时候开放？是不是报名登记越早，被录取概率越大？ 

       今年我市继续使用自建的“合肥市义务教育阶段招生入学报名登记系统”，拟于6月下旬正式开放，可以通过“合肥通”登录。我局将通过官方微信公众号“合肥市教育局发布”等途径第一时间发布，请在规定时间内登录即可，无需提前测试。暂不采用“安徽省中小学入学登记”系统，请家长注意区分。

       网上报名登记或预约时间先后与录取没有联系，只要符合入学条件，在规定时间内报名即可，家长可错开高峰进行报名登记或预约。

       2022年合肥市义务教育招生入学统一咨询和投诉电话：12345热线。

       转自丨合肥市教育局发布